由于缺乏本地企业广告的土壤，广告企业要做大做强往往很难，这也是本土具有一级资质和具有重大影响力的品牌广告企业较少的原因。反过来说，由于本土广告企业影响力难以匹敌外地大型媒体和广告企业，这也就造成留不住本土广告业务。长此以往形成了一个恶性循环的怪圈。

广告业作为创意产业，应当得到应有的重视。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》将广告业列为九个重点发展的文化产业门类之一。《纲要》提出“发挥各类媒体的作用，积极促进广告业的健康发展，努力扩大广告产业规模，提高媒体广告的公信力，广告营业总额有较快增长”。通过对“长三角”地区相关城市的调研发现，地方GDP增长迅速，但地方媒体与广告企业的广告经营额却增长艰难，似乎遭遇到一个“天花板”。本文以苏州广告业发展为具体案例，对“长三角”中小城市广告业发展的制约因素进行探析。

　与广告业迅速发展的局面相对照，社会各界对广告业的认识，依然处在一个模糊的状态。苏州吴文化的民众心态以含蓄、内敛、低调为主，往往不注重广告宣传。这种企业发展中的保守心态一定程度上制约了本土广告业的发展。地方政府也有类似心态：不求你为经济添砖加瓦，只求你不添乱，哪怕没有也没有关系。在广告业规划和管理方面，存在定位不清、属性不明等问题。广告业长期被视为传统服务行业，在国家统计目录中，广告业作为特种服务业与娱乐业、洗浴等行业并列，广告业的重要性和特殊性体现不足。对于企业和商家而言，他们更多地看重发布广告的媒体，而对广告中创意策划的重要性认识不足，因此业内有“电视台躺着吃，报社站着吃，广告公司讨着吃”的说法。

总之，“长三角”中小城市广告业发展中的问题已不是个别问题。只有对症下药，破解这些制约广告产业发展的瓶颈，广告业才能迎来大发展的春天。